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陕西中医药大学附属医院监察审计部是医院内设行政职能部门,在医院党委、院行政的领导下,主要负责医院监察、审计两方面工作。监察方面是履行党的行政监察职能,依据党章、行政监察法和相关工作规定,履行行政监察职责。审计方面是医院经济监督职能,遵照国家有关财经法规和内...【查看详细】

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行风建设

陕西中医药大学附属医院关于开展行风建设专项教育治理活动的实施方案
来源:监察审计办公室 作者:张博(审计) 点击数: 发表时间:2015-08-24 10:23:26
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核心提示:

 

陕西中医药大学附属医院关于开展

行风建设专项教育治理活动的实施方案

陕中附院字[2015]85


各科室:

为认真贯彻落实中、省和省卫计委反腐倡廉和行风建设工作重要安排部署,推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,进一步深化医院党风廉政建设和行风建设,坚决遏制贪腐行为和行业不正之风的蔓延,树立医院良好社会形象,根据陕西省卫生计生委《关于印发行风建设专项教育治理活动实施方案的通知》(陕卫医发〔2015162)文件精神结合医院工作实际,制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及中省纪委五次全会精神为指导,按照“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的要求,针对当前医疗系统行业作风方面存在的突出问题,集中开展专项教育治理活动,进一步提高医院广大干部职工思想道德水平和依法执业意识,坚决纠正损害群众利益行为,加大查处违纪违法案件力度,促进医院规范化管理和行业作风建设,维护人民群众的切身利益,为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展提供有力保障。

二、工作目标

通过学习教育,提高思想认识,把全院干部职工的思想统一到中、省反腐倡廉的坚强决心上来;通过查处顶风违纪违法案件,坚决遏制腐败现象和不正之风的蔓延;通过对医院廉洁风险点监控机制的建立和完善,有效防止腐败问题的发生;通过职业精神的培养和执业守则的落实,树立医院新形象;通过齐抓共管,落实党风廉政建设“两个责任”,建立医院反腐倡廉和行风建设的长效机制。

三、领导小组

陕西中医药大学附属医院开展行风建设专项教育治理活动领导小组:

  长:贺丰杰

副组长:缪    王中文

  员:崔晓萍    侯俊明  杨长江 雷根平

        贺太平  马分良          

领导小组下设办公室,办公室设在行风办,马分良同志兼任办公室主任。

四、治理重点

医院在药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设和行业学会等五个重点领域存在的领导干部索贿受贿、工作人员收受回扣等不正之风和腐败行为。具体如下:

1.在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;

2.在临床诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为;

3.接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照财务会计制度规定明确如实记载,私设“小金库”、用于少数人私分的行为;

4.在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业及人员以各种名义给予的财物的行为;

5.利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

五、方法步骤

专项教育治理活动分为四个阶段。

(一)学习教育阶段(7月20-8月20)集中时间,重点学习习近平、王岐山等中央领导同志关于“正风反腐”系列重要讲话;赵正永、郭永平等省上领导同志关于反腐倡廉的讲话要求;全省深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题会议精神;国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》等相关文件精神。采取开办廉政讲堂、参观警示教育基地、通报重大典型案件等多种形式,开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法治学习教育。把干部职工思想和行动统一到中、省反腐败重大决策部署上来,统一到根除行业“潜规则”构建高尚职业道德操守上来,统一到加强党风廉政建设、推动医院健康发展上来。进一步促进各级领导干部带好班子、管好队伍,引领广大党员和干部职工树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,自觉抵制商业贿赂等不正之风。大力推动廉政文化进医院、进科室、进病房、进家庭,增强党风廉政建设的广泛性和长效性。

(二)自查自纠阶段(8月21-9月20)全院各部门、各科室要按照本《实施方案》要求和有关政策规定,集中时间和精力,紧紧围绕药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设和行业学会等五个重点领域存在的商业贿赂、收受回扣问题认真开展自查自纠。医院在专项教育治理活动中要设立意见箱,广泛听取干部职工对党风廉政和行风建设工作的意见和建议,及时公开重大事项,主动接受群众监督。自查自纠中,对于能认识错误,主动将小金库或个人收受的款物上缴医院的工作人员,可视其情节从轻处理。自查自纠结束后,领导班子成员及各科室负责人和重点领域关键岗位工作人员要向医院写出书面承诺书并形成自查自纠报告于920日前上交行风办。

(三)组织查处阶段(9月21-10月20)对那些不愿主动纠正错误、顶风违法违纪、群众反映强烈的案件和人员,要及时向院党委、行风办汇报,集中严查严惩。对违纪违法的医护人员依法依规从严处理,注销执业资质。对涉事供应商、经销商依照有关规定严肃处理,涉及犯罪的及时向公安、检察机关报告,并列入“黑名单”。取消在医院参与投标资格。对开展自查自纠措施不力、群众反映强烈、不正之风没有得到有效遏制的科室或部门,医院将会在全院进行通报批评,责令整改,并追究相关负责人责任。通过查办典型行风案件,维护党纪国法严肃性,增强震慑力,发挥警示作用,促进行风建设明显好转。

(四)制度建设阶段(10月21-11月20)医院将针对自查自纠和组织查处阶段发现的问题和薄弱环节,举一反三,查找漏洞,健全制度。

1.重点完善药品采购使用管理制度,在严格执行“三统一”政策的基础上,医院可以进行价格谈判,以购进药品实际价格进行销售,让利广大患者。

2.健全处方管理制度,杜绝商业目的的统方行为。

3.完善高值耗材采购制度,积极参与高值耗材全省招标采购,努力降低耗材费用。

4.完善医疗设备采购管理制度,严格执行采购程序,决不允许以设备投放、租赁等形式与企业合作。

5.落实基本建设相关制度,严格按程序开展工作,堵塞管理漏洞,严防利益输送。

6.完善接受捐赠相关制度,严禁擅自以各种医学学术交流活动名义违规接受药品、器械厂商等利益相关方赞助。

六、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。医院成立专项教育治理活动领导小组,负责全院专项活动的组织实施,领导小组组长为主要负责人,负总责,亲自抓,全程做好专项教育治理活动各项工作。领导小组其他成员及时做好组织协调和督促检查工作。各科室主任为“科室第一责任人”,要从严要求,狠抓落实,务求实效。各负责人要认真履行自身职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,使该项工作保质保量的进行,从而全面提升医院卫生行业形象。

(二)加强督导检查,严格责任追究为了进一步落实专项教育治理工作,医院将不定期进行督导检查,对各科室进行抽查。并将监督检查结果与创先评优、干部绩效考核、年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容结合,对违反规定的科室及个人给予通报批评等处理。对违反规定的医务人员,给予处分或暂停执业活动甚至吊销执业证书等处罚。

(三)加强统筹协调,推进整体工作。各科室要把开展专项教育活动作为推进全面工作、深化医改的强大动力,坚持专项教育治理活动与“三严三实” 活动、“正行风、促服务、树形象”医德医风提升年活动、建立和完善纠风机制工作与加强管理、提升素质、改善服务相结合,确保全年各项工作任务的落实。

专项教育治理活动每个阶段,各部门、各科室要认真总结,每月30日前上报工作进展。

                       

陕西中医药大学附属医院

                           一五年八月十五日

主题词:专项活动   行风建设    实施方案                   

 抄送:咸阳市卫生局                                        

 陕西中医药大学附属医院院长办公室     2015年 8月15日印发

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